Klub zastupnika SDP ZDK: Pitanje u vezi zakonitosti između Ugovora o zalogu i ustupanju tražbine UniCredit banke, KB Zenica i ZZO ZDK

Klub zastupnika SDP BiH u Skupštini ZDK pokreće poslaničko pitanje – prema Uredu za reviziju institucija u FBiH, Internom revizoru Zavoda zdravstvenog osiguranja ZDK, Vladi F BiH, Vladi ZDK, Ministarstvu finansija F BiH, Ministarstvu finansija ZDK, Pravnoj službi ZZO ZDK i Pravobranilaštvu ZDK, a u vezi zakonitosti, moralnosti i društvene opravdanosti Ugovora o zalogu i ustupanju tražbine broj: 06-2-S-UCB-352/16 od 02.11.2016. godine zaključenog između UniCredit bank d.d. kao Založnog vjerovnika-Primatelja, J.U. Kantonalna bolnica Zenica kao Založnog dužnika-Ustupitelja i ZZO ZDK kao Dužnika. Također poslaničko  pitanje  se odnosi i na Aneks br. 1 Ugovora o međusobnim odnosima u pružanju zdravstvene zaštite za period 01.06-31.12.2016. godine broj: 02-37-10976/16 od 18.11.2016. godine.

Poslaničko  pitanje  se odnosi na pitanje svim gore navedenim da li su predmetni Ugovor o zalogu i Aneks ugovora o međusobnim odnosima u pružanju zdravstvene zaštite zaključeni u skladu sa važećim zakonskim propisima i da li su isti štetni po ZZO ZDK i cjelokupan zdravstveni sistem ZDK.

Naime iz Ugovora o zalogu jasno se da zaključiti da će u slučaju nemogućnosti vraćanja kredita od strane J.U Kantonalna bolnica Zenica isti biti vraćan od strane ZZO ZDK. Tako da je ZZO “de facto” garant vraćanja kredita Kantonalne bolnice. Imajući u vidu da je ZZO vanbudžetski fond, da je kao pravno lice osnovan na osnovu zakona i da se finansira iz namjenskih poreza i neporeznih prihoda, odnosno doprinosa u skladu sa Zakonom o budžetima FBiH upitno je da li može biti garant za tuđa dugovanja tako da se opravdano postavlja pitanje zakonitosti predmetnog ugovora. Sa druge strane Aneksom  br. 1 Ugovora o međusobnim odnosima u pružanju zdravstvene zaštite predviđeno je da će ZZO ZDK uručiti 24 bjanko mjenice kao sredstvo osiguranja tražbine Kantonalne bolnice. Jasno je da je predmetni Aneks samo prikriveni ugovor i da će u slučaju ne mogućnosti vraćanja kredita od strane Kantonalne bolnice mjenice biti trasirane u korist banke što opet znači da je izdavanje mjenica ustvari davanje garancije za vraćanje kredita,i to na period do kraja 2023. godine.

Imajući u vidu činjenicu da Kantonalna bolnica već ima dospjelih dugovanja u iznosu od oko 16 miliona KM i da iz godine u godinu posluje negativno nesporno je da će se predmetni kredit iskoristiti za plaćanje dospjeli dugovanja tako da je jasno i nedvosmisleno da Kantonalna bolnica neće moći vraćati predmetni kredit nego će isti vraćati ZZO ZDK od predviđenih redovnih tranši Kantonalnoj bolnici. U takvoj situaciji Kantonalna bolnica će na duže vrijeme ostati bez značajnih sredstva čim će se ugroziti redovno poslovanje Kantonalne bolnice, a samim time dovesti u pitanje i pružanje adekvatne zdravstvene zaštite osiguranicima. Stvorit će se pritisak na ZZO ZDK da vrši povećanje tranši bez obzira na priliv sredstava u ZZO ZDK kako bi se vještački održavao zdravstveni sistem na području kantona čim će se dovesti u pitanje i likvidnost ZZO ZDK, a samim time i pitanje opstojnosti cjelokupnog zdravstvenog sistema na području ZDK. Takođe ovakvom praksom zaduživanja otvara se prostor za isto ili slično postupanje svih ostalih zdravstvenih ustanova na području kantona što bi svakako proizvelo nesagledive negativne posljedice po zdravstveni sistem kantona. S toga molimo da se ispita i štetnost predmetnih ugovora po cjelokupan zdravstveni sistem ZDK i dostavi stručno mišljenje svih gore navedenih upita.