BiH prijeti nestašica plina

BiH je protekli tjedan doživjela novo poskupljenje goriva uzrokovano povećanjem putarine sukladno novom Zakonu objavljenom u „Službenom glasniku BiH” broj 91/17 Zakon o izmjenama i dopunama zakona o akcizama u BiH, a „Službenom glasniku” broj 4/18 objavljen je Pravilnik o izmjenama pravilnika o primjeni zakona o akcizama u BiH. UIO je nakndano na svojoj web stranici objavila pojašnjenje o primjeni navedenog Zakona.

Tragom navedenog kontaktirali smo uvoznike i distributere plina s upitom da li će doći do poskupljenja plina. Odgovor na koji smo naišli je ne samo da prijeti poskupljenje nego i nestašica plina u potpunosti na teritoriji BIH u narednim danima.

Razlog tome je uputstvo UIO Postupanju poreskih obveznika i drugih lica koja vrše promet naftnih derivata, biogoriva i biotečnosti, koji regulira I do sada nepostojeću kategoriju, evidentirane prodaje plina za kućanstva i industriju koji se nalazi na internet stranici UIO, odnosno onog plina koji se ne koristi za cestovnu upotrebu i na koji nije obračunata putarina.

Naime, kako nam je rečeno uputstvo je napisano bez konzultiranja bilo koga iz struke tko se bavi uvozom ili distribucijom plina u BIH kako bi se razgovaralo o najboljem modelu i kontroli prodaje. UIO je donijela uputstvo gdje je navedeno da se prilikom prodaje plina za ne cestovnu upotrebu mora voditi evidencija o krajnjem kupcu, što i nije toliki problem kada je riječ o plinu za industriju i grijanje, jer takav plin uvijek prati pripadajući fiskalni račun i zna se kupac.

Međutim postavlja se pitanje kako evidentirati građanina koji kupi onu žutu plinsku bocu od 10 kg koju koristi za kuhanje ručka, jer prema Zakonu o zastiti osobnih podataka trgovci i prodavači plina nisu ovlašteni za legitimaciju i traženje osobne izkaznice od kupca. Međutim moraju evidentirati kupca u evidenciju na način kako je propisao UIO. Ukoliko ne izvrše upis u evidenciju prilikom kontrole od strane inspekcije, nemaju dokaz da su taj plin prodali za kuhanje ručka i samim time plaćaju putarinu na taj plin i naravno pripadajuću kaznu. Nadalje, taj kupac ima pravo prijaviti nadležnoj Agenciji za zastitu osobnih podataka trgovca koji ga je samo upitao za osobnu iskaznicu, te ako se ustanovi da je trgovac zaista pokušao legitimirati kupca neovlašteno, trgovcu prijete drakonske kazne koje mogu iznositi više desetina tisuća KM.

Pored toga, vrag nikad ne spava, sljedeći problem je nastao prilikom uvoza plina u BiH. UIO je pripremio izjavu koju uvoznik plina u BiH potpisuje prilikom ulaska u BIH u kojoj izjavljuje da plin koji uvozi nije namjenjen za cestovnu upotrebu (na njega ne plaća putarinu), te da je uvoznik suglasan da ukoliko se ipak bude koristio plin za cestovnu upotrebu, da je suglasan da mu se naknadno obračuna putarina sukladno Zakonu. Uvoznici naravno preprodaju plin distributerima plina unutar BIH, industriji koja koristi taj plin za proizvodnju, kućanstvima za grijanje i tu se javlja problem. Uvoznici kada prodaju plin unutar BIH nemaju daljnjeg uvida kako distributer prodaje plin ili kako industrija koristi plin u proizvodnji i da li ga koristi u te svrhe niti u konačnici to trebaju znati jer svatki distributer ima svoje kupce, svaka industrija koristi i troši plin prema potrebama proizvodnje, kućanstva se griju prema potrebi. Međutim kada dodje inspekcija u kontrolu kod Uvoznika oni mogu reći da „sumnjaju” da je određena količina prodata kao plin za cestovnu upotrebu i obračunati putarinu i kaznu Uvozniku, iako uvoznik nema nikakvih saznanja niti mehanizama kontrole daljnje prodaje ili potrošnje u industriji ili kućanstvima. Na ovakakv način Država je svojevrsno propisala da Uvoznici budu nešto slično kao sudužnik pri odobravanju kredita, te ukoliko inspekcija izjavi da samo sumnja u neregularnosti, za to odgovara onaj koji nije to nije počinio i plaća kazne za to, te možemo slobodno reći da je ovakvo rješenje neviđeno u Europskim okvirima. O narušavanju slobodne trgovine da i ne govorimo.

Sukladno naprijed navedenom saznali smo da uvoznici uopće ne prodaju plin distributerima bez obračunate putarine radi Uputstva UIO, da ne prodaju ni industriji i kućanstvima jer se boje drakonskih kazni koje inspekcija može izreći prilikom kontrole i samim time dovesti do propasti brojnih poduzeća. Saznali smo i da cisterne uvoznika stoje na granici, skoro je obustavljen uvoz plina u BIH i čeka se rasplet događaja.

U narednim danima uzevši u obzir sve navedeno neminovno će doći do nestašice plina jer su neki distributeri i uvoznici plina širom BIH već obustavili prodaju plina.  U isto smo se uvjerili odlaskom na teren gdje smo pokušali kupiti bocu plina, osoblje benzinske postaje nam je ljubazno objasnilo da je obustavljena prodaja plina u narednim danima jer ne smiju prodati plin u boci bez legitimacije kupca, a legitimirati kupca ne smiju prema Zakonu o zastiti osobnih podataka. Pokušali smo i naručiti 1000 Litara plina za grijanje, međutim ni to nismo uspjeli jer tvrtka koja vrši distribuciju od danas je obustavila svu prodaju plina radi navedenih nejasnoća.

Možemo zaključiti da je neizbježno poskupljenje plina za industriju i kućanstva, plina za grijanje, na koji se prema Zakonu ne treba obračunavati i platiti putarina iz razloga što uvoznici neće da prodaju plin bez plaćene putarine jer se boje kazni. Ovdje se ne radi o extra zaradi na plinu, nego isključivo u nejasnoći u propisima za koje je odgovorna UIO koja je donijela ove nejasne i neprovedive propise i uputstva. Ne trebamo ni sumnjati da će zbog ovoga drastično poskupiti i proizvodi industrije koja koristi u proizvodnji energent plin.

Kontaktirali smo i jedan lanac Pekarnica koji kao energent u proizvodnji koristi plin, te smo pitali da li su naručivali nove količine plina od dobavljača i sto se događa. Odgovor koji smo dobili nas je zabrinuo: „Plina imamo za narednih 10-tak dana, jer smo napunili kapacitete prije poskupljenja. U kontaktu smo s našim dobavljačima i prema svemu sudeći nove količine koje budemo kupovali smo primorani kupiti s plaćenom putarinom iako koristimo plin za industriju, jer naš dobavljač ne može kupiti plin od uvoznika bez plaćene putarine jer naime uvoznici neće da prodaju plin bez putarine jer su oni odgovorni za trošenje plina na što nemaju nikakvog uticaja. U konačnici biti ćemo prisiljeni povećati cijene naših proizvoda radi navedenog poskupljenja plina.”

Uvoznici i distributeri su ogorčeni na ovakva rješenja od strane Zakonodavca i državnih institucija, uzevši u obzir da je od ukupne količine prodanog plina u BIH vrlo malo plina koji se proda za cestovnu upotrebu. Ovakva Zakonska i kontrolna rješenja nisu na snazi nigdje u Europskoj Uniji te se pitaju kuda to idemo, zasto je potrebno u 21 stoljeću vršiti ručne evidencije o prodaji kada postoji fiskalni račun gdje se zna kupac i zašto ne koristimo rješenja iz Europske Unije.

Navode primjer  susjedne Hrvatske, gdje je država izračunala i Pravilnikom odredila da vozilo koje koristi plin za pogon vozila prilikom registracije vozila plati dodatnu putarinu za izgradnju autocesta u iznosu od 550 kuna jer plin nije obuhvaćen putarinom i samim time su izbjegnuti problemi koji su se napravili u BIH.

Jeli drzava odlučila uništiti plinski biznis u BIH, uništiti na ovaj način i brojne tvrtke koje zaposljavaju stotine zaposlenika, jeli država odlučila povećati potrošnju dizela i benzina koji nam znatno više onečišćuju okoliš od plina, jeli država na ovaj način odlučila naplatiti od kućanstava i industrije neosnovano putarinu za nepostojeće autoceste, jeli država odlučila na ovaj način građanima povećati troškove osnovnih životnih namirnica, ostaju pitanja na koja tražimo odgovore.

prvi.tv/visoko.ba